Theo thông tin từ Bloomberg, Hội nghị Công tác Kinh tế Trung ương - sự kiện kéo dài hai ngày đến hết thứ Năm - sẽ định hình bức tranh kinh tế cho năm 2025. Đây là diễn đàn quy tụ những gương mặt quan trọng nhất của nền kinh tế Trung Quốc, bao gồm các quan chức chính phủ trung ương, địa phương cùng với các lãnh đạo của các định chế tài chính và tập đoàn quốc doanh hàng đầu.

Giới đầu tư đang hết sức chú ý tới hội nghị này, kỳ vọng tìm ra manh mối về hướng đi của các nhà hoạch định chính sách trong năm tới. Đặc biệt, Bộ Chính trị - cơ quan quyền lực cao nhất của Đảng Cộng sản Trung Quốc - đã bất ngờ khơi lại những thuật ngữ đã không còn xuất hiện kể từ cuộc khủng hoảng tài chính toàn cầu hơn một thập kỷ trước. Cụ thể, họ cam kết theo đuổi chính sách tiền tệ "nới lỏng có chừng mực" và triển khai các công cụ tài khóa "chủ động hơn" nhằm tiếp sức cho nền kinh tế.

Chính sách tài khóa Trung Quốc chưa thực sự hỗ trợ đà tăng trưởng kinh tế

Bà Tao Wang, Chuyên gia kinh tế trưởng về Trung Quốc tại tập đoàn tài chính UBS, nhận định chính phủ có khả năng sẽ tăng cường các biện pháp hỗ trợ trong hai năm tới, đặc biệt trong bối cảnh Mỹ có thể nâng thuế quan. Theo bà Wang, điều này sẽ được phản ánh qua việc đề ra các chính sách hỗ trợ mạnh mẽ hơn cho năm 2025 ngay tại hội nghị sắp tới.

Tại hội nghị quan trọng này, các nhà hoạch định chính sách sẽ bàn thảo về mục tiêu tăng trưởng cho năm 2025, mặc dù những con số chi tiết sẽ chỉ được chính thức công bố vào tháng Ba, trong khuôn khổ kỳ họp thường niên của cơ quan lập pháp. Các chuyên gia phân tích hàng đầu đến từ UBS và Citigroup nhận định Bắc Kinh nhiều khả năng sẽ tiếp tục đặt mục tiêu tăng trưởng quanh mức 5% nhằm tạo điểm tựa cho kỳ vọng thị trường, dù việc hiện thực hóa con số này được dự báo sẽ không hề đơn giản.

Cộng đồng đầu tư đang dõi theo từng động thái của hội nghị, đặc biệt là những tín hiệu về các lĩnh vực kinh tế được ưu tiên. Họ đặc biệt quan tâm liệu sẽ có những chiến lược mới hay trọng điểm bổ sung nào nhằm kích cầu nội địa và hỗ trợ thị trường bất động sản - vốn đang gặp nhiều khó khăn.

Cho đến nay, các gói kích thích kinh tế chủ yếu tập trung vào khu vực sản xuất và cơ sở hạ tầng, với trọng tâm là những ngành công nghiệp mũi nhọn như xe điện, năng lượng mặt trời và pin. Tuy nhiên, trước nguy cơ Tổng thống đắc cử Donald Trump có thể áp đặt mức thuế lên tới 60% đối với hàng hóa Trung Quốc, ngày càng có nhiều ý kiến thúc giục Bắc Kinh cần chuyển hướng mạnh mẽ sang các chính sách lấy người tiêu dùng làm trung tâm.

Đáng chú ý, Bộ Chính trị đã đưa việc thúc đẩy tiêu dùng lên vị trí ưu tiên hàng đầu, cho thấy hội nghị công tác sắp tới sẽ đặt trọng tâm vào các giải pháp kích cầu cho năm 2025. Tuy nhiên, định hướng của Chủ tịch Tập Cận Bình về việc coi sản xuất là động lực chính của tăng trưởng kinh tế đã vấp phải phản ứng gay gắt từ Hoa Kỳ và Liên minh châu Âu. Hai nền kinh tế lớn này cáo buộc Trung Quốc đang gây bất ổn thị trường của họ bằng việc tràn vào hàng hóa giá rẻ.

Giới chuyên gia kinh tế dự báo các nhà hoạch định chính sách có thể sẽ đưa ra mục tiêu thâm hụt ngân sách ở mức chưa từng có, lên đến 4% GDP. Quyết định này sẽ tạo điều kiện để chính phủ trung ương có thêm dư địa vay nợ, nhằm tiếp thêm động lực cho nền kinh tế đang đối mặt với nhiều thách thức.

Dẫu các chính sách tài khóa có khả năng nghiêng về hướng hỗ trợ, giới phân tích nhận định gói kích thích đầu năm 2025 sẽ chỉ ở mức vừa phải. Chuyên gia kinh tế Xiangrong Yu của Citigroup cho rằng những biện pháp hỗ trợ mạnh mẽ hơn có thể sẽ được tung ra nếu các rủi ro từ bên ngoài trở nên nghiêm trọng. Theo ông, cách thức điều hành chính sách trong năm tới nhiều khả năng sẽ mang dáng dấp của năm 2024.

"Các nhà điều hành chính sách sẽ linh hoạt điều chỉnh theo đà tăng trưởng và diễn biến về thuế quan, sẵn sàng tăng cường hỗ trợ nếu tăng trưởng suy giảm đáng kể," Yu phân tích trong báo cáo của mình. "Mặc dù Hội nghị Công tác Kinh tế Trung ương có thể đưa ra những tín hiệu mang tính định hướng, nhưng những chỉ đạo cấp cao này chưa hẳn đã giải quyết được các vấn đề cụ thể ở tầm thực thi."

Trong chuỗi cuộc họp quan trọng tuần qua, Chủ tịch Tập Cận Bình đã thể hiện niềm tin mạnh mẽ vào nền kinh tế lớn thứ hai toàn cầu. Tại hội thảo với các thành viên ngoài Đảng Cộng sản vào thứ Sáu, ông khẳng định nền kinh tế đất nước đang vận hành ổn định và ghi nhận những bước tiến đáng kể.

Đặc biệt, sau cuộc gặp gỡ với lãnh đạo các định chế tài chính quốc tế hàng đầu, trong đó có Ngân hàng Thế giới tại Bắc Kinh tuần này, nhà lãnh đạo Trung Quốc bày tỏ sự tự tin tuyệt đối về khả năng đạt mục tiêu tăng trưởng năm 2024.

Tuy nhiên, ông không giấu được mối quan ngại sâu sắc về xu hướng "phân mảnh", đồng thời bày tỏ kỳ vọng Washington sẽ đồng hành cùng Bắc Kinh trong việc duy trì đối thoại, mở rộng hợp tác và quản lý bất đồng, hướng tới một mối quan hệ Mỹ - Trung ổn định và bền vững.

"Những cuộc chiến về thuế quan, thương mại và công nghệ đi ngược lại dòng chảy của lịch sử và quy luật kinh tế," ông Tập nhấn mạnh. "Cuộc đối đầu này sẽ chẳng mang lại chiến thắng cho bất kỳ ai."