Thu hẹp khoảng cách thuế: Chìa khóa gia tăng ngân sách quốc gia

Thu hẹp khoảng cách thuế: Chìa khóa gia tăng ngân sách quốc gia

Ngọc Lan

Ngọc Lan

Junior Editor

07:49 27/08/2024

Bộ trưởng Tài chính dưới thời vua Louis XIV - Jean-Baptiste Colbert - từng ví von việc đánh thuế như việc nhổ lông ngỗng: mục tiêu là lấy được nhiều lông nhất mà khiến con ngỗng kêu ít nhất. Bốn thế kỷ sau, sự so sánh này vẫn còn nguyên giá trị.

Các chính phủ trên khắp thế giới đang tìm kiếm những "chiếc lông" để nhổ. Nợ công đã phình to do đại dịch, các khoản thanh toán lãi suất đang ăn mòn kế hoạch chi tiêu, và nhu cầu về dịch vụ công ngày càng tăng. Tăng trưởng kinh tế đơn thuần sẽ không mang lại đủ nguồn thu thuế mà họ cần. Người giàu, những kẻ trốn thuế và các tập đoàn đa quốc gia trở thành mục tiêu chính cho việc "nhổ lông". Đầu tháng 8, Ý đã tăng gấp đôi thuế đánh vào thu nhập nước ngoài của các triệu phú mới nhập cư. Bộ trưởng Tài chính Anh Rachel Reeves dự định tăng nguồn thu một phần bằng cách bãi bỏ chế độ thuế "non-dom" của nước này, tăng thuế đối với lĩnh vực đầu tư tư nhân, và giảm thiểu việc trốn thuế. Các chính trị gia ở Mỹ và EU cũng đang dần ủng hộ các đề xuất về thuế tài sản.

Tập trung vào người giàu và các doanh nghiệp lớn có sức hấp dẫn chính trị rõ ràng. Tuy nhiên, trong bối cảnh thị trường toàn cầu ngày càng linh hoạt - điển hình như Dubai và Singapore đang thu hút giới thượng lưu nước ngoài bằng chính sách thuế ưu đãi - việc gây ra sự phản kháng có nguy cơ dẫn đến làn sóng di cư hàng loạt của tầng lớp giàu có. Thực tế, theo UBS, Anh đang đứng trước nguy cơ mất nhiều triệu phú nhất trong số các quốc gia từ nay đến năm 2028. Việc cân nhắc kỹ lưỡng thuế đánh vào người giàu và doanh nghiệp lớn là rất quan trọng - nếu không, cơ sở thuế có thể thu hẹp khi thuế suất tăng lên.

Tuy nhiên, các nhà lãnh đạo đang thiếu hụt ngân sách vẫn có những hướng đi khác. Một điểm khởi đầu tốt là thu hẹp khoảng cách thuế (tax gap) - sự chênh lệch giữa số thuế mà chính phủ đáng lẽ phải thu được và số thuế thực tế thu được. Ở Anh, con số này ước tính vào khoảng 39.8 tỷ Bảng trong năm tài khóa 2022-2023. Nói cách khác, Bộ Tài chính nước này đã thiếu hụt khoảng 5% số thuế lẽ ra phải thu được. Cơ quan thuế Úc dự báo khoảng cách này vào khoảng 7% trong năm tài chính 2020-2021. Còn ở Ý, khoảng 11% - tương đương 14.6 tỷ Euro - doanh thu thuế VAT đã bị thất thoát trong năm 2021.

Những kẻ trốn thuế phải chịu một phần trách nhiệm. Dù các chính phủ đang đúng đắn siết chặt kiểm soát đối với những kẻ lẩn tránh thuế, việc triệt phá các hình thức trốn thuế phức tạp xuyên quốc gia không hề đơn giản. Điều này có nghĩa bắt được những kẻ trốn thuế không phải là nguồn thu đáng tin cậy. Tuy nhiên, có những thành phần khác trong khoảng cách thuế mà chính phủ có thể thu hồi dễ dàng hơn. Tại Anh, chỉ có 25% khoảng cách thuế là do hành vi bất hợp pháp, trong khi 45% xuất phát từ lỗi trong việc kê khai và tính toán thuế. Ở Mỹ, riêng việc khai báo thiếu đã chiếm tới 542 tỷ USD, tương đương khoảng bốn phần năm số thuế chưa thu được trong năm tài khóa 2021.

Nguyên nhân của sự bất cẩn trong quản lý thuế rất đa dạng và khác nhau giữa các quốc gia. Nhưng có một số bước đơn giản mà tất cả có thể thực hiện. Thứ nhất, các bộ phận thu thuế và tuân thủ cần được đầu tư nhân sự và nguồn lực đầy đủ. Những người gọi đến đường dây trợ giúp của Cơ quan Thuế và Hải quan Anh (HMRC) đã phải chờ đợi gần 7 triệu giờ trong năm 2022-2023. Dịch vụ thuế được đầu tư tốt hơn có thể tăng cường hỗ trợ cho những người nộp thuế tự nguyện và giúp phát hiện những kẻ trốn thuế. Trí tuệ nhân tạo cũng có thể giúp xác định các trường hợp không tuân thủ và cung cấp sự hỗ trợ phù hợp cho người nộp thuế.

Tiếp theo, đơn giản hóa là yếu tố then chốt. Qua nhiều năm, các quy định thuế đã chồng chéo lên nhau, tạo nên sự phức tạp. Việc đưa ra hướng dẫn rõ ràng hơn, tinh giản vô số khoản giảm trừ, ngưỡng và miễn thuế, cũng như cải thiện quy trình kê khai điện tử đều có thể tạo nên sự khác biệt lớn. Giảm bớt sự phức tạp của hệ thống thuế là cách hiệu quả về mặt chi phí để tăng nguồn thu, đồng thời ít gây tranh cãi hơn việc điều chỉnh thuế suất. Điều này có thể giúp các hộ gia đình và doanh nghiệp tiết kiệm hàng giờ đồng hồ mà lẽ ra họ sẽ lãng phí vào việc tuân thủ quy định.

Có thể vẫn cần "nhổ lông", nhưng các chính phủ có thể thu hồi được khoản thu đáng kể và đồng thời thúc đẩy năng suất, chỉ bằng cách tăng cường các cơ quan thuế và làm cho việc nộp thuế trở nên dễ dàng và thuận lợi hơn.

Financial Times

Broker listing

Cùng chuyên mục

Bessent nắm quyền Bộ Tài chính: Cơ hội giảm áp lực thuế quan cho Trung Quốc
Huyền Trần

Huyền Trần

Junior Analyst

Bessent nắm quyền Bộ Tài chính: Cơ hội giảm áp lực thuế quan cho Trung Quốc

Việc Donald Trump chọn Scott Bessent làm Bộ trưởng Tài chính có thể mở ra cơ hội cho Trung Quốc đàm phán về thuế quan, nhờ lập trường ôn hòa của ông. Bessent đã đề xuất áp dụng thuế quan dần dần thay vì áp dụng ngay lập tức, điều này được xem là tin tốt cho Bắc Kinh trong bối cảnh nội các Trump có nhiều thành viên cứng rắn về Trung Quốc.
Dự trữ Bitcoin chiến lược: Tham vọng hay ảo tưởng?
Quỳnh Chi

Quỳnh Chi

Junior Editor

Dự trữ Bitcoin chiến lược: Tham vọng hay ảo tưởng?

Vào tháng 7/2024, Thượng nghị sĩ Cynthia Lummis (Wyoming) đã trình Quốc hội dự luật thiết lập "dự trữ Bitcoin chiến lược" - một kế hoạch táo bạo yêu cầu Bộ Tài chính và Fed tích lũy 1 triệu Bitcoin trong 5 năm và cam kết nắm giữ tối thiểu 20 năm.
Thị trường mới chỉ định giá 30% tác động từ Trump - Đâu là kịch bản tiếp theo?
Ngọc Lan

Ngọc Lan

Junior Editor

Thị trường mới chỉ định giá 30% tác động từ Trump - Đâu là kịch bản tiếp theo?

George Saravelos - Trưởng nhóm chiến lược gia về ngoại hối của Deutsche Bank vừa có buổi gặp gỡ quan trọng với các nhà đầu tư quỹ phòng hộ vào tối thứ Năm. Ông George không chỉ nổi tiếng với biểu đồ thương mại dưới thời Trump, mà còn dự đoán chính xác đồng Euro sẽ mất giá so với đồng USD. Quan điểm chủ đạo của ông vẫn không thay đổi: "Chúng tôi tiếp tục duy trì lập trường bearish về cặp EUR/USD."
Scott Bessen - kẻ lọt vào mắt xanh của Trump: Từ nhà  lý quỹ đầu tư đến người được chọn lãnh đạo Bộ Tài chính
Huyền Trần

Huyền Trần

Junior Analyst

Scott Bessen - kẻ lọt vào mắt xanh của Trump: Từ nhà lý quỹ đầu tư đến người được chọn lãnh đạo Bộ Tài chính

Quyết định bổ nhiệm Scott Bessent làm Bộ trưởng Tài chính của Donald Trump phản ánh sự chuyển dịch quyền lực từ các ngân hàng lớn sang các nhà quản lý quỹ. Với kinh nghiệm sâu rộng trong đầu tư toàn cầu và tư duy chiến lược, Bessent hứa hẹn mang đến những cải cách táo bạo cho tài chính quốc gia.
Khủng hoảng niềm tin tại ba nền kinh tế hàng đầu: Hệ lụy của việc đặt mục tiêu lạm phát lên trên giá cả
Ngọc Lan

Ngọc Lan

Junior Editor

Khủng hoảng niềm tin tại ba nền kinh tế hàng đầu: Hệ lụy của việc đặt mục tiêu lạm phát lên trên giá cả

"Vấn đề nằm ở giá cả!" - Đây chính là thông điệp cốt lõi mà giới hoạch định chính sách và thị trường cần thấm nhuần từ cuộc bầu cử Hoa Kỳ. Thay vì quan tâm đến lạm phát đang hạ nhiệt hay tỷ lệ thất nghiệp thấp, cử tri lại nhìn nhận nền kinh tế qua lăng kính của mặt bằng giá cả cao ngất ngưởng. Điều này đặt ra yêu cầu cấp thiết về việc xem xét lại các chính sách hiện hành.
Trump trở lại, danh mục đầu tư nên được điều chỉnh ra sao?
Trần Quốc Khải

Trần Quốc Khải

Junior Editor

Trump trở lại, danh mục đầu tư nên được điều chỉnh ra sao?

Thị trường tài chính đối mặt với nhiều bất ổn khi chính quyền Trump tái thiết lập các chính sách kinh tế đầy thách thức, buộc nhà đầu tư phải tìm kiếm chiến lược phù hợp. Trong bối cảnh rủi ro lạm phát và cơ hội thị trường đan xen, việc cân bằng giữa phòng ngừa rủi ro và tối ưu hóa lợi nhuận dài hạn trở nên cấp thiết.
Forex Forecast - Diễn đàn dự báo tiền tệ