Kamala Harris đang tạo được tiếng vang lớn...

Sự thay đổi ứng cử viên Tổng thống từ Joe Biden sang Kamala Harris đã tạo nên một cơn địa chấn trong cuộc đua vào Nhà Trắng. Các cuộc khảo sát toàn quốc cho thấy Kamala Harris, chứ không phải Donald Trump, đang dẫn đầu (như biểu đồ chính đã thể hiện). Rõ ràng, bà đã được hưởng lợi từ sự chú ý đặc biệt dành cho một ứng cử viên mới, cùng với những tin tức tích cực về việc bà được đề cử tại đại hội đảng gần đây. Tuy nhiên, những con số này có ý nghĩa gì? Chúng tôi sẽ phân tích những điểm mấu chốt cần quan tâm.

... nhưng liệu thế có đủ không?

Trên thực tế, lợi thế nhỏ của Harris trong các cuộc khảo sát - thường chỉ từ một đến hai điểm phần trăm - không nói lên được nhiều điều. Nhiều cuộc khảo sát toàn quốc có biên độ sai số cộng hoặc trừ ba điểm phần trăm. Điều này có nghĩa là nếu tỷ lệ cử tri ủng hộ Harris trong một cuộc khảo sát là 52%, thì con số "thực" có thể nằm trong khoảng từ 49% đến 55%, với xác suất 95%. Sai số này xuất phát từ việc không phải tất cả cử tri tiềm năng đều được khảo sát, mà thường chỉ có khoảng 1,000 người tham gia.

Trong một cuộc khảo sát chỉ cho người tham gia lựa chọn giữa Harris và Trump, ngay cả khi chênh lệch lên tới bốn điểm phần trăm (52% cho Harris so với 48% cho Trump) cũng chưa thể coi là đáng kể. Điều này cho thấy ưu thế hiện tại của Harris trên toàn quốc vẫn nằm trong phạm vi không chắc chắn, ngay cả khi chúng ta xem xét kết quả trung bình từ nhiều tổ chức khảo sát khác nhau thay vì chỉ nhìn vào từng cuộc khảo sát riêng lẻ.

Hơn nữa, sai số thực tế của các cuộc kháo sát có thể còn lớn hơn con số ba điểm phần trăm đã nêu. Nguyên nhân là do có những nguồn sai số khác, chẳng hạn như việc lựa chọn người tham gia khảo sát có thể bị thiên lệch (ví dụ: chỉ khảo sát qua điện thoại cố định), hoặc việc hỏi ý kiến những người không đi bầu, hay một số nhóm cử tri có xu hướng không chia sẻ quan điểm của mình. Thêm vào đó, các nghiên cứu cho thấy cử tri thường có xu hướng chọn ứng cử viên đang dẫn đầu, bất kể quan điểm thực sự của họ.

Mặc dù các tổ chức khảo sát cố gắng điều chỉnh kết quả để khắc phục những yếu tố này, nhưng việc điều chỉnh cũng có thể tạo ra những sai lệch mới. Dù sao đi nữa, các nhà nghiên cứu Mỹ đã chỉ ra vào năm 2018 rằng ngay cả những cuộc khảo sát được thực hiện ngay trước ngày bầu cử cũng thường có sai lệch khoảng bảy điểm phần trăm so với kết quả thực tế.

Hiện tại, chúng ta vẫn còn hơn hai tháng nữa mới đến ngày bầu cử, và trong khoảng thời gian này, nhiều điều có thể thay đổi. Cách đây 4 năm, vào thời điểm tương tự, Biden đang dẫn trước trong các cuộc khảo sát với 7.4 điểm phần trăm. Các cuộc khảo sát ngay trước ngày bầu cử sau đó cho thấy Biden dẫn trước Trump 7.2 điểm. Tuy nhiên, kết quả thực tế chỉ là 4.5 điểm chênh lệch. Năm 2016, Trump cũng đạt kết quả tốt hơn so với dự đoán của các cuộc khảo sát.

Tập trung vào các bang chiến trường

Thực tế, một chiến thắng sát sao về số phiếu bầu phổ thông khó có thể đảm bảo ghế Tổng thống cho Harris. Mấu chốt nằm ở việc giành chiến thắng ở càng nhiều bang càng tốt, từ đó thu về nhiều phiếu đại cử tri - những người thực sự quyết định ai sẽ là Tổng thống. Trump có ưu thế ở điểm này, bởi các bang nhỏ, vùng nông thôn - nơi thường ủng hộ ông - lại có tiếng nói "nặng ký" hơn trong hệ thống đại cử tri.

Đó là lý do tại sao năm 2016, dù Hillary Clinton giành được nhiều phiếu phổ thông hơn, bà vẫn thất bại trước Trump. Đến năm 2020, mặc dù Biden thắng Trump tới 4.5% phiếu phổ thông - một khoảng cách tưởng chừng an toàn - cuộc đua vẫn hết sức gay cấn. Tại các bang then chốt như Georgia, Arizona và Michigan, Biden chỉ hơn Trump vài phần trăm nhỏ.

Vì kết quả ở đa số các bang gần như đã định sẵn, tâm điểm cuộc đua sẽ dồn vào chỉ khoảng nửa tá bang chiến trường. Harris có thể nắm chắc 225 phiếu đại cử tri từ các bang ủng hộ. Nhưng để đạt đa số trong tổng số 538 phiếu, bà cần thêm 45 phiếu nữa. Những phiếu quý giá này sẽ đến từ cuộc chiến ở các bang chiến trường như Pennsylvania, Georgia, Michigan, Arizona, Wisconsin, Nevada và khu vực bầu cử thứ hai của Nebraska (bang này có cách phân bổ phiếu đại cử tri đặc biệt cho từng khu vực).

Cuộc đua vẫn còn nhiều bất ngờ

Con đường dễ dàng nhất để Harris chạm tay vào con số kỳ diệu 270 phiếu đại cử tri là chinh phục được bộ ba Pennsylvania, Michigan và Wisconsin, cộng thêm khu vực bầu cử thứ hai của Nebraska. Trong số này, Pennsylvania đang là ẩn số lớn nhất. Pennsylvania trở thành tâm điểm của mọi sự chú ý bởi kết quả ở đây có thể dự báo xu hướng chung của các bang tương tự. Điều này xuất phát từ việc các dự đoán ở những bang có điểm tương đồng thường nghiêng về cùng một hướng. Nếu Harris thắng ở đây, khả năng cao là bà cũng sẽ giành được hai bang còn lại. Hiện tại, các cuộc khảo sát mới nhất ở Pennsylvania cho thấy một cuộc đua sát sao, không ai nắm chắc phần thắng.

Pennsylvania: Lá phiếu cuối cùng định đoạt kết quả bầu cử?

Tuy nhiên, nếu không thể giành được Pennsylvania, Harris vẫn có một kế hoạch B. Đó là chiến thắng ở Georgia và một trong hai bang Nevada hoặc Arizona (xem Biểu đồ 1). Nhưng con đường này cũng không dễ dàng chút nào. Số ít các cuộc khảo sát ở những bang này hiện cho thấy một bức tranh khá phức tạp: Trump đang nhỉnh hơn ở Nevada, trong khi ở Georgia và Arizona, cuộc đua vẫn đang ở thế giằng co, khó phân thắng bại.

Cuộc bầu cử Quốc hội: Chìa khóa quyết định dư địa hành động của tân Tổng thống

Khả năng Tổng thống Kamala Harris thực hiện các kế hoạch của mình phụ thuộc rất nhiều vào kết quả bầu cử đồng thời của Hạ viện và Thượng viện. Hiện tại, đảng Cộng hòa đang nắm quyền kiểm soát Hạ viện với số ghế chiếm ưu thế nhẹ. Tuy nhiên, không có cuộc khảo sát toàn quốc nào cho Hạ viện, vì cuộc bầu cử này bao gồm 435 cuộc bầu cử riêng lẻ, mỗi quận bầu cử chọn ra một đại diện.

Ở Thượng viện, đảng Dân chủ cùng một số thượng nghị sĩ độc lập đang nắm giữ 51 trong tổng số 100 ghế, tạo nên sự vượt trội không đáng kể. Tuy nhiên, họ chắc chắn sẽ mất ghế ở West Virginia do ứng cử viên nổi tiếng Joe Manchin không tái tranh cử, và tiểu bang này đang nghiêng hẳn về phía Cộng hòa. Điều này có nghĩa đảng Dân chủ chỉ còn 43 ghế an toàn, bao gồm những ghế không phải bầu lại hoặc ứng cử viên Dân chủ đang dẫn điểm rõ rệt. Trong khi đó, đảng Cộng hòa nắm chắc 50 ghế.

Do đó, để đạt được tỉ số 50:50 trong Thượng viện - khi đó lá phiếu của Phó Tổng thống sẽ là lá phiếu quyết định - đảng Dân chủ buộc phải thắng tất cả bảy cuộc đua còn lại ở Arizona, Michigan, Montana, Nevada, Ohio, Pennsylvania và Wisconsin. Trong số này, Montana có thể là thách thức lớn nhất vì cử tri ở đây thường thiên về đảng Cộng hòa. Cuộc đua ở tiểu bang này có thể sẽ là yếu tố quyết định đến việc ai sẽ chiếm đa số trong Thượng viện.

Đảng Dân chủ phải thắng tất cả các cuộc đua sát sao để giành được đa số ghế tại Thượng viện

Chúng ta có thể kỳ vọng gì từ chính quyền Harris?

Cho đến nay, Kamala Harris chưa thực sự nổi bật với những ý tưởng chính sách kinh tế riêng của mình. Tuy nhiên, trong bài phát biểu hôm thứ Sáu vừa qua, bà đã phác thảo những đường nét đầu tiên về kế hoạch kinh tế mà bà sẽ thực hiện nếu trở thành tổng thống. Một điểm đáng chú ý là lập trường của bà có phần chống lại các tập đoàn lớn.

Cánh tả của Đảng Dân chủ từ lâu đã cho rằng một phần nguyên nhân gây ra lạm phát cao là do các tập đoàn lớn cố tình ấn định giá và tăng giá bất hợp lý. Harris đặc biệt tập trung vào vấn đề giá thực phẩm tăng mạnh trong những năm gần đây. Bà đề xuất khả năng ban hành lệnh cấm liên bang đối với hành vi tăng giá thực phẩm được cho là bất hợp lý. Để thực hiện điều này, Ủy ban Thương mại Liên bang (FTC) - cơ quan chính phủ chịu trách nhiệm thực thi luật chống độc quyền và bảo vệ người tiêu dùng - cùng các tổng chưởng lý tiểu bang sẽ được trao thêm quyền hạn để phát hiện và trừng phạt mọi hành vi vi phạm.

Nhiều chi tiết của kế hoạch này vẫn chưa được công bố, và tính khả thi trong thực tế của nó còn gây nhiều nghi ngờ. Tuy nhiên, Kamala Harris bộc lộ sự thiếu tin tưởng vào tín hiệu giá cả của thị trường tự do. Thay vào đó, bà dường như tin rằng các cơ quan chức năng biết rõ hơn đâu là mức giá "đúng đắn". Việc đề xuất kiểm soát giá thực phẩm có thể nhằm thu hút cử tri. Rốt cuộc, giá thực phẩm - thứ mà người tiêu dùng có thể quan sát hàng ngày khi đi mua sắm - là những mức giá "dễ thấy" nhất và ảnh hưởng mạnh mẽ đến người tiêu dùng. Tuy nhiên, những kế hoạch này cũng gửi một tín hiệu đáng lo ngại đến khu vực tư nhân.

Ngoài những ý tưởng về kiểm soát giá, Kamala Harris còn đề xuất một loạt biện pháp nhằm giải quyết các vấn đề kinh tế-xã hội cấp bách của Hoa Kỳ:

• Nhà ở giá rẻ: Cũng như nhiều quốc gia phương Tây khác, chi phí nhà ở cao và thiếu nguồn cung mới là vấn đề nhức nhối ở Mỹ. Harris muốn thúc đẩy xây dựng nhà ở, đặc biệt cho người mua lần đầu. Bà đề xuất trợ cấp 25,000 USD cho khoản vay xây dựng đối với nhóm này. Ngoài ra, chính quyền Harris hứa hẹn sẽ trợ cấp cho việc xây dựng nhà ở giá rẻ và mở rộng quỹ đất liên bang để phát triển khu vực mới. Mục tiêu là xây thêm 3 triệu căn hộ trong 4 năm. Để kiềm chế giá thuê nhà tăng, bà dự định trao thêm quyền hạn cho FTC nhằm kiểm soát các thỏa thuận thuê nhà - một động thái cho thấy sự thiếu tin tưởng vào khu vực tư nhân.
• Tăng tín dụng thuế cho trẻ em: Người có thu nhập thấp và trung bình sẽ nhận được khoảng 6,000 USD tín dụng thuế trong năm đầu tiên sau khi sinh con. Nếu khoản tín dụng thuế cao hơn nghĩa vụ thuế của gia đình, cơ quan thuế sẽ chi trả phần chênh lệch.
• Tăng trợ cấp bảo hiểm y tế: Chính quyền Harris dự định tăng tín dụng thuế cho những người Mỹ đã mua bảo hiểm y tế thông qua các sàn giao dịch bảo hiểm do Obamacare giới thiệu. Điều này sẽ có lợi cho những công dân không được hưởng bảo hiểm y tế qua công ty. Đáng chú ý, Obamacare đã góp phần giảm đáng kể tỷ lệ người Mỹ không có bảo hiểm y tế.

Dự kiến, chính sách giảm thuế cho nhóm thu nhập dưới 400,000 USD/năm sẽ được tiếp tục. Chỉ những khoản thu nhập vượt ngưỡng này mới bị tự động điều chỉnh về mức thuế suất trước khi Donald Trump áp dụng chính sách cắt giảm thuế vào cuối năm 2025. Theo ước tính của Ủy ban Ngân sách Liên bang Có Trách nhiệm (CRFB), tùy thuộc vào cấu trúc cụ thể, chính sách này có thể tiêu tốn từ 1.6 đến 2.5 nghìn tỷ USD trong vòng một thập kỷ.

Văn phòng Ngân sách Quốc hội dự báo thâm hụt ngân sách liên bang Hoa Kỳ sẽ lên tới 22 nghìn tỷ USD, tương đương 6.3% GDP trong 10 năm tới. Dự báo này dựa trên luật hiện hành và giả định rằng tất cả các khoản giảm thuế thu nhập sẽ được đảo ngược. Tuy nhiên, các kế hoạch đã được công bố của Harris có thể làm tăng khoản thâm hụt này thêm khoảng 3 nghìn tỷ USD. (Bảng 1).

Mặc dù con số này thấp hơn đáng kể so với kế hoạch của Trump (ước tính khoảng 6-7 nghìn tỷ USD), nhưng rõ ràng việc cân đối ngân sách cũng không phải là ưu tiên hàng đầu trong chương trình nghị sự của Harris.

Những kế hoạch đầy tham vọng của Kamala Harris

Đảng Dân chủ có khả năng muốn tăng thuế suất doanh nghiệp. Tổng thống Biden đã đề xuất tăng từ 21% lên 28% trong ngân sách hiện tại của ông. Tại hội nghị đảng, Harris đã ủng hộ kế hoạch này. Tuy nhiên, khác với việc cắt giảm thuế thu nhập cá nhân, việc cắt giảm thuế doanh nghiệp dưới thời Trump không có ngày hết hạn tự động. Do đó, để tăng thuế doanh nghiệp, cần có sự chấp thuận của cả hai viện Quốc hội - điều này đòi hỏi đảng Dân chủ phải nắm đa số ở cả Hạ viện và Thượng viện.

Một điểm khác biệt quan trọng giữa Kamala Harris và Donald Trump là quan điểm về Fed. Harris đã rõ ràng tách biệt mình khỏi quan điểm của Trump cho rằng tổng thống có tiếng nói trong chính sách tiền tệ. Bà khẳng định Fed là một tổ chức độc lập và nếu trở thành Tổng thống, bà sẽ không bao giờ can thiệp vào các quyết định của Fed. Với lập trường này, Harris sẽ tiếp nối truyền thống đã được thiết lập ít nhất từ thời Tổng thống Clinton.

Kamala Harris không phải là người ủng hộ tự do thương mại

Trong một cuộc tranh luận năm 2019, Kamala Harris từng tuyên bố rằng bà không phải là một đảng viên Dân chủ theo chủ nghĩa bảo hộ. Tuy nhiên, bà cũng chắc chắn không phải là người ủng hộ tự do thương mại - một lập trường hiếm hoi ở Washington ngày nay.

Harris đã chỉ trích Hiệp định Đối tác xuyên Thái Bình Dương (TPP) - một khu vực thương mại tự do lớn giữa các nước châu Á và Hoa Kỳ. Năm 2020, bà là một trong số ít 10 thượng nghị sĩ bỏ phiếu chống lại USMCA - bản cập nhật của Hiệp định Thương mại Tự do Bắc Mỹ (NAFTA) do Tổng thống Trump khởi xướng.

Quan điểm nổi bật của Harris là lo ngại rằng thương mại tự do sẽ gây hại cho môi trường. Bà cũng nhiều lần cáo buộc Trung Quốc có những hành vi thương mại không công bằng, đôi khi nghe rất giống Donald Trump. Như nhiều đồng nghiệp khác, Harris cũng xem thương mại tự do là cơ hội để các công ty Mỹ di dời việc làm ra nước ngoài.

Dự kiến, chính sách thương mại của Joe Biden sẽ được tiếp tục trong nhiều lĩnh vực quan trọng. Thuế quan, đặc biệt là đối với hàng nhập khẩu từ Trung Quốc, có thể sẽ không được hạ thấp. Lập trường cứng rắn hơn đối với Trung Quốc dưới thời Biden sẽ không thay đổi. Hoa Kỳ sẽ tiếp tục nỗ lực hạn chế Trung Quốc tiếp cận các sản phẩm công nghệ cao phương Tây. Dưới thời Harris, các khía cạnh chính sách môi trường có thể được coi trọng hơn trong chính sách ngoại thương.

Liệu Harris có phải là lựa chọn tốt hơn cho châu Âu?

Có thể nói, Harris sẽ có thái độ hòa hoãn hơn đối với các đối tác châu Âu so với một Tổng thống Trump tiềm năng. Tuy nhiên, quan điểm của bà có vẻ gần gũi với cựu Tổng thống Obama hơn là với Biden. Biden, người bị ảnh hưởng nhiều từ thời kỳ Chiến tranh Lạnh, luôn coi trọng mối quan hệ tốt đẹp với châu Âu. Ngược lại, Harris có khả năng sẽ chú trọng hơn vào châu Á. Điều này cũng phù hợp với xu hướng chung trong chính trị Mỹ hiện nay. Kết quả là mối quan hệ giữa Hoa Kỳ và châu Âu có thể sẽ trở nên phức tạp hơn.