Đại hội Đảng thường không đưa ra các thông báo chính sách lớn. Tuy nhiên, những thay đổi về nhân sự, như thành phần Ủy ban Thường vụ Bộ Chính trị - có thể ảnh hưởng đến chiến lược phát triển và kinh tế của Trung Quốc trong những năm tới.

Bất chấp điều đó, Bắc Kinh phải đối mặt với những thách thức mà đất nước này vốn đã và đang đối mặt trong những năm gần đây, bao gồm dân số già, nợ chồng chất và mối quan hệ xấu đi với Mỹ. Những hạn chế này cũng đồng nghĩa Bắc Kinh khó có khả năng đi chệch hướng khỏi các chiến lược hiện tại để cắt giảm nợ, tăng tỷ lệ sinh và trở nên tự chủ trong các công nghệ quan trọng, điều này cũng gợi ý rằng tăng trưởng Trung Quốc vẫn sẽ chậm hơn trong những năm tới.

Bắt đầu với nhân khẩu học ngày càng tồi tệ. Theo nhà kinh tế Eric Zhu của Bloomberg, với tỷ lệ sinh thấp hơn Nhật Bản, dân số trong độ tuổi lao động của Trung Quốc sẽ tiếp tục giảm trong thập kỷ tới và hơn thế nữa. Năm ngoái, các cuộc hôn nhân mới đã giảm xuống mức thấp kỷ lục, gần một nửa so với tỷ lệ cách đây một thập kỷ. Con số đó có thể giảm hơn nữa trong năm nay do các đợt phong tỏa vì Covid-19. Ngoài ra, sự sụt giảm số lượng người làm việc làm giảm tiềm năng tăng trưởng và tạo ra gánh nặng cao hơn đối với hệ thống lương hưu.

Tỷ lệ sinh của Trung Quốc vẫn đang giảm xuống

Dân số ngày càng giảm đồng nghĩa với việc Trung Quốc không cần nhiều nhà như trước đây, điều này cho thấy ngành này từ một ngành đóng góp lớn chuyển thành một rào cản cho tăng trưởng. Theo ước tính của Goldman Sachs, nhu cầu về nhà ở có thể giảm từ 18 triệu căn một năm trong giai đoạn 2010-2020 xuống còn 6 triệu căn vào năm 2050. Chiến lược phát triển các ngành năng suất cao hơn, chẳng hạn như sản xuất công nghệ cao, để bù đắp cho những lỗ hổng do thực tế thu hẹp, đang trở thành ưu tiên hàng đầu của nhà nước.

Nhu cầu nhà ở sẽ giảm mạnh trong những thập kỷ tới

Đòn bẩy nợ của Trung Quốc đã vượt qua đòn bẩy của Nhật Bản trước khi bong bóng tài sản vỡ vào những năm 1990. Bắc Kinh bắt đầu chiến dịch xóa nợ vào năm ngoái nhưng buộc phải đảo ngược hướng đi do các đợt phong tỏa Covid-19 đã gây thiệt hại cho nền kinh tế. Trong tương lai, ổn định đòn bẩy và hạn chế rủi ro tài chính vẫn là chủ đề chính.

Đòn bẩy nợ của Trung Quốc đã vượt qua Nhật Bản

Yếu tố khiến quá trình dịch chuyển sang các lĩnh vực năng suất cao gặp nhiều thách thức là mối quan hệ ngày càng xấu đi với Mỹ. Chính quyền Biden đã chuyển chiến lược từ kiềm chế Trung Quốc sang một chiến lược nhằm “đóng băng” sự phát triển công nghệ của Trung Quốc ở cấp độ như hiện nay, thể hiện qua những hạn chế gần đây nhằm ngăn Trung Quốc tiếp cận công nghệ bán dẫn của Hoa Kỳ, buộc Bắc Kinh phải tự chủ hơn về công nghệ then chốt và khiến quá trình bắt kịp công nghệ Mỹ trở nên lâu hơn.

Trung Quốc đang không tự chủ hoàn toàn về chip

Chủ tịch Tập Cận Bình sẽ giữ vị trí nhà lãnh đạo tối cao khi Đại hội Đảng kết thúc. Nhưng những khó khăn về cơ cấu cũng đồng nghĩa ông và các đồng nghiệp của mình trong ban lãnh đạo mới có ít lựa chọn hơn về chiến lược sắp tới.