Liệu có hay không khả năng nâng mục tiêu lạm phát của các NHTW?

Liệu có hay không khả năng nâng mục tiêu lạm phát của các NHTW?

Trần Minh Khoa

Trần Minh Khoa

Junior Analyst

14:45 03/12/2022

Mục tiêu lạm phát lý tưởng cho các ngân hàng trung ương ở các nền kinh tế tiên tiến như Mỹ có thể là 3% một năm, chứ không phải là 2% như hiện tại.

Quay lại vào năm 2010, đã có những tranh luận về một mục tiêu lạm phát lý tưởng ở mức 4%. Vào thời điểm đó, các ngân hàng trung ương đã bác bỏ hoàn toàn ý tưởng này vì lo ngại rằng họ sẽ mất đi uy tín với mức lạm phát cao như vậy. Và bây giờ chính là lúc ta cần xem xét lại lập luận này.

Mười hai năm trước, mức mục tiêu lạm phát đề xuất trên đã được dựa trên những phân tích lợi ích chi phí đơn giản. Về mặt lợi ích, một mục tiêu lãi suất cao hơn, đồng nghĩa với việc lãi suất danh nghĩa trung bình sẽ cao hơn, do đó sẽ tạo nhiều khả năng cho chính sách tiền tệ để giảm lãi suất khi cần thiết.

Khi mục tiêu lạm phát ở mức 2% được áp dụng, những người ủng hộ mục tiêu này đã cho rằng với mức lạm phát đó, lãi suất danh nghĩa trung bình vẫn sẽ đủ cao để chính sách tiền tệ có thể giảm lãi suất mà vẫn giữ lãi suất dương. Điều này đã được chứng minh là sai, khi giới hạn dưới bằng 0 của lãi suất ràng buộc hơn dự đoán. Mức mục tiêu lạm phát ở 4% (giả dụ các yếu tố khác giữ không đổi) sẽ khiến lãi suất danh nghĩa trung bình sẽ cao hơn 2 điểm phần trăm, và do đó sẽ còn gia tăng phạm vi hoạt động của chính sách tiền tệ hơn nữa.

Trong khi đó, về mặt chi phí, bằng chứng thực nghiệm cho thấy việc sửa đổi mục tiêu lạm phát từ 2% lên 4% khiến chi phí tăng thêm không đáng kể. Chi phí chính cho sự sửa đổi này sẽ đến từ sự thay đổi tới hệ thống thuế hiện tại, tuy nhiên chúng hoàn toàn có thể được loại bỏ bằng việc điều chỉnh các điều luật hiện tại trở nên trung lập với lạm phát. Thực vậy, bằng chứng cho thấy tỷ lệ lạm phát khoảng 4% sẽ khiến cho việc điều chỉnh tiền lương tương đối sẽ trở nên dễ dàng hơn rất nhiều.

Các ngân hàng trung ương đã dành nhiều năm để thuyết phục mọi người rằng họ sẽ quyết tâm giữ mục tiêu lạm phát ở mức 2%, và trên thực tế là họ đã thành công trong việc giữ làm phát ở quanh mức này. Các ngân hàng lo ngại rằng, nếu mọi người thấy mục tiêu bị tăng lên 4%, họ sẽ lo ngại về việc mức lạm phát mục tiêu sẽ còn tăng thêm nữa và do đó sẽ mất đi uy tín của các ngân hàng trung ương. Đó là lý do đề xuất về tăng mục tiêu lạm phát đã không được thông qua.

Vậy tình hình hiện nay đang ra sao?

Kể từ đầu năm 2010, lãi suất chính sách của Mỹ đã ở mức rất gần với mức giới hạn 0 trong 95 trên 155 tháng, và cho đến khi có những lần tăng gần đây, nó gần như luôn ở mức âm đối với khu vực đồng euro cũng như ở Nhật.

Đúng là các ngân hàng trung ương đã sử dụng các công cụ khác, từ lãi suất điều hành âm đến nới lỏng định lượng. Tuy nhiên, tác động của những công cụ này lên thị trường là khá hạn chế, phức tạp để sử dụng và có tác động bất lợi lên tài sản thế chấp. Điều này rõ ràng đã một lần nữa củng cố cho đề xuất của một mục tiêu cao hơn, kéo theo lãi suất danh nghĩa trung bình cao hơn cũng như giảm khả năng chạm giới hạn 0 của lãi suất.

Mặt khác, lại có một lập luận cho thấy điểm yếu của đề xuất trên. Khi lạm phát thấp, hầu hết người tiêu dùng và các công ty đều không nghĩ nhiều về nó và do đó không có phản ứng. Đây là những gì đã xảy ra trong thời kỳ tiền Covid. Tuy nhiên, khi lạm phát cao hơn, nó sẽ trở thành tâm điểm của sự chú ý, các quyết định về tiền lương và giá cả khi đó sẽ trở nên nhạy cảm hơn với lạm phát. Kỳ vọng lạm phát do đó sẽ khó có thể đạt được hơn. Tất cả những điều này sẽ làm cho công việc của chính sách tiền tệ trở nên khó khăn hơn nhiều.

Câu hỏi đáng để đặt ra là tỷ lệ lạm phát cao như nào thì mới thu hút sự chú ý. Một bài báo gần đây đã nghiên cứu về vấn đề này, bài báo đó đã thu thập các dữ liệu tìm kiếm trên Google về từ khoá “lạm phát” và so sánh với tỷ lệ lạm phát thực tế. Kết luận cho thấy, tính riêng ở Mỹ, nếu lạm phát ở mức khoảng 3-4%, mọi người chỉ đơn giản là không chú ý đến. Và khi lạm phát ở trên mức đó, cũng là khi sự quan tâm về lạm phát được tăng lên.

Nhìn chung, những lập luận trên đã cho thấy rằng trong khi mục tiêu lạm phát cao hơn là cần thiết, mục tiêu phù hợp cho các nền kinh tế tiên tiến như Hoa Kỳ sẽ có thể gần 3% hơn so với đề xuất 4% ban đầu.

Vậy liệu điều này sẽ xảy ra trong tương lai gần hay không?

Trong năm 2010, các ngân hàng trung ương lo lắng về việc mất đi uy tín nếu họ tăng mục tiêu, cho phép lạm phát được cao hơn mức 2% lúc bấy giờ. Tuy nhiên, mọi thứ đã khác bây giờ. Vào năm 2023 hoặc 2024, lạm phát có thể sẽ quay về mức 3%. Sau đó, sẽ có một cuộc tranh luận gay gắt về việc liệu có đáng để giảm mức lạm phát xuống còn 2% hay không, khi điều đó sẽ phải trả giá bằng việc hoạt động kinh tế sẽ chịu tác động tiêu cực. Thực sự thì sẽ khó để có thể thấy được việc các ngân hàng trung ương chính thức thay đổi mục tiêu, nhưng họ có thể sẽ duy trì mức lạm phát cao trong một thời gian và sau cùng sẽ sửa đổi mục tiêu.

Financial Times

Broker listing

Cùng chuyên mục

MUFG Research - USD/JPY: Đã đến lúc đảo chiều?
Kiều Hồng Minh

Kiều Hồng Minh

Junior Analyst

MUFG Research - USD/JPY: Đã đến lúc đảo chiều?

Đồng yên Nhật (JPY) đang dần biến động mạnh hơn trước thềm các cuộc họp chính sách từ Fed và BoJ vào cuối tháng này. Các hành động can thiệp gần đây từ Nhật Bản đã được chứng minh là hiệu quả hơn trước đó, một phần được hỗ trợ bởi bằng chứng thuyết phục hơn về quá trình suy yếu của lạm phát Hoa Kỳ. Fed có thể tự tin hơn trong việc báo hiệu rằng họ đang tiến gần hơn đến việc cắt giảm lãi suất vào tháng 9. Ngược lại, chúng tôi vẫn tin rằng BoJ sẽ tăng lãi suất một lần nữa trong tháng này và tốc độ giảm mua trái phiếu chính phủ Nhật Bản (JGB) cũng sẽ nhanh hơn. Các diễn biến này củng cố quan điểm của chúng tôi rằng USD/JPY đang trong quá trình đạt đỉnh.
Báo cáo Kaiko Research tuần 3 tháng 7: Thị trường ETH giao ngay lạnh nhạt trong lúc chờ sự xuất hiện của ETF
Tuấn Hưng

Tuấn Hưng

Junior Analyst

Báo cáo Kaiko Research tuần 3 tháng 7: Thị trường ETH giao ngay lạnh nhạt trong lúc chờ sự xuất hiện của ETF

Lạm phát của Mỹ đã cho thấy sự hạ nhiệt hơn nữa trong tháng 6, củng cố cho khả năng cắt giảm lãi suất vào tháng 9. BTC được giao dịch trên 62 nghìn đô la vào đầu giờ thứ Hai, tăng gần 11% trong 7 ngày qua. SEC đã hủy bỏ cuộc điều tra về Paxos và BUSD vào thứ Năm, trong khi cuộc bỏ phiếu lật ngược quyền phủ quyết của Tổng thống Biden đối với SAB 121 của SEC đã không đạt được số phiếu cần thiết trong Hạ viện. Tuần này chúng ta sẽ khám phá: thị trường ETH hạ nhiệt trước khi ra mắt ETF giao ngay, sự trỗi dậy của token PolitiFi, việc sử dụng BTC như một tài sản kho bạc ngày càng tăng.
MUFG Research - Kinh tế Trung Quốc cần "liều thuốc tăng tốc" nào? (Phần 3): Kỳ vọng về chính sách mới từ Hội nghị Trung ương 3
Ngọc Lan

Ngọc Lan

Junior Editor

MUFG Research - Kinh tế Trung Quốc cần "liều thuốc tăng tốc" nào? (Phần 3): Kỳ vọng về chính sách mới từ Hội nghị Trung ương 3

Trong ngắn hạn, tỷ giá USD/CNY phụ thuộc phần lớn vào biến động của đồng USD và tâm lý thị trường đối với Trung Quốc. Cả hai yếu tố này vẫn tiềm ẩn nhiều bất ổn. Phục hồi kinh tế của Trung Quốc có khả năng diễn ra chậm trong thời gian tới do tiêu dùng và đầu tư yếu chỉ có thể phục hồi dần dần, lĩnh vực bất động sản vẫn đang tìm đáy. Tuy nhiên, Hội nghị Trung ương lần thứ 3 sắp tới có thể đưa ra một số tín hiệu tích cực và đồng USD có thể suy yếu.
MUFG Research - Kinh tế Trung Quốc cần "liều thuốc tăng tốc" nào? (Phần 2): Tăng cường hỗ trợ chính sách
Ngọc Lan

Ngọc Lan

Junior Editor

MUFG Research - Kinh tế Trung Quốc cần "liều thuốc tăng tốc" nào? (Phần 2): Tăng cường hỗ trợ chính sách

Các chính sách gần đây bắt đầu có hiệu lực, thể hiện qua sự phục hồi của các chỉ số hoạt động chính trong lĩnh vực bất động sản vào tháng 6 (được hưởng lợi từ gói chính sách bất động sản "5.17") , việc phát hành trái phiếu chính phủ đã tăng trong tháng 5 và tháng 6. Tuy nhiên, những yếu tố kìm hãm hoạt động kinh tế vẫn khá rõ ràng và dai dẳng. Tăng trưởng thu nhập khả dụng của hộ gia đình giảm và tâm lý tiêu dùng yếu kém kéo dài sẽ tiếp tục hạn chế hoạt động tiêu dùng và đầu tư của các doanh nghiệp tư nhân trong thời gian tới.
MUFG Research - Kinh tế Trung Quốc cần "liều thuốc tăng tốc" nào? (Phần 1): Củng cố niềm tin tiêu dùng và tiếp tục đẩy mạnh xuất khẩu
Ngọc Lan

Ngọc Lan

Junior Editor

MUFG Research - Kinh tế Trung Quốc cần "liều thuốc tăng tốc" nào? (Phần 1): Củng cố niềm tin tiêu dùng và tiếp tục đẩy mạnh xuất khẩu

Trung Quốc ghi nhận mức tăng trưởng GDP thực tế trong quý 2 là 4.7% so với cùng kỳ năm ngoái. Tăng trưởng GDP danh nghĩa cùng kỳ chỉ đạt 4.0%, chỉ số giảm phát GDP (GDP deflator) ở mức -0.7%. Tăng trưởng giảm tốc chủ yếu do sự hỗ trợ yếu đi từ ngành dịch vụ, cả tiêu dùng và đầu tư đều đóng góp ít hơn vào tăng trưởng GDP quý 2. Xuất khẩu ròng đóng góp tích cực cho phục hồi kinh tế, khiến đầu tư vào bất động sản (IP) và sản xuất ở mức tương đối cao.
Forex Forecast - Diễn đàn dự báo tiền tệ