Những điểm chính:

• Nếu Canada không cải thiện năng suất lao động, nước này có thể gặp phải nhiều vấn đề nghiêm trọng, bao gồm giảm mức sống, tình trạng lương trì trệ kéo dài và sự suy giảm chất lượng dịch vụ công cộng.
• Sự giảm sút trong năng suất lao động kể từ đại dịch đã ảnh hưởng đến hầu hết các ngành công nghiệp. Ngành sản xuất hàng hóa là bị ảnh hưởng nặng nề nhất với sự giảm sút trung bình hàng năm 1.2% kể từ năm 2019, sau một thời gian dài hoạt động hiệu quả. Hiện nay, ngành này cần nhiều công nhân hơn để sản xuất cùng một khối lượng hàng hóa.
• Ngành xây dựng là ngành chịu ảnh hưởng nặng nhất, với năng suất lao động ở mức thấp nhất gần 30 năm qua. Nếu không có sự đổi mới và cải cách, ngành xây dựng sẽ tiếp tục làm Canada bị tụt lại phía sau so với các quốc gia khác.
• Ngành dịch vụ của Canada cũng đang chậm lại, nhưng không nghiêm trọng bằng. So với Mỹ, hầu hết các ngành chính của Canada đang bị tụt hậu nghiêm trọng.

Nghe đến từ "năng suất," nhiều người có thể liên tưởng ngay đến việc phải làm nhiều hơn với ít người hơn, điều này thường gây khó khăn cho các nhà hoạch định chính sách trong việc thuyết phục người dân Canada quan tâm đến khái niệm này. Tuy nhiên, tăng trưởng năng suất là rất quan trọng để duy trì một xã hội năng động, thịnh vượng và bền vững. Cải thiện năng suất không chỉ thúc đẩy tăng trưởng lương thực mà còn giữ cho các dịch vụ công chất lượng.

Vì vậy, việc hiệu suất của Canada đã giảm sút nghiêm trọng kể từ đại dịch là một mối lo ngại lớn cho tất cả người dân, đặc biệt là các thế hệ trẻ. Mức sống của người Canada, đo bằng GDP thực trên đầu người, đã thấp hơn vào năm 2023 so với năm 2014. Nếu không cải thiện năng suất, người lao động sẽ phải đối mặt với tình trạng lương trì trệ và ngân sách của chính phủ sẽ không đủ để đáp ứng các cam kết chi tiêu, dẫn đến việc phải tăng thuế hoặc cắt giảm dịch vụ công.

Vậy vấn đề của Canada là gì?

Trong thập kỷ trước đại dịch, năng suất trong khu vực doanh nghiệp tăng trưởng ổn định ở mức 1.2% mỗi năm. Nhưng kể từ năm 2019, năng suất đã không còn tăng trưởng nữa, khiến Canada trở thành một trong những nền kinh tế phát triển kém nhất, đặc biệt là so với Mỹ.

Chúng tôi ước gì chỉ có một hoặc vài ngành là nguyên nhân. Tuy nhiên, sự giảm sút năng suất là rất rộng rãi. So với thập kỷ trước đại dịch, chỉ một số ít ngành dịch vụ đã cải thiện hiệu suất. Ngành sản xuất hàng hóa cảm nhận sự suy giảm mạnh nhất, với năng suất giảm trong những năm qua. Điều này có nghĩa là để đạt được cùng một sản lượng, hiện nay cần nhiều giờ làm việc hơn từ công nhân, điều này thật khó tin trong thời đại số.

Có một ngành đặc biệt nghiêm trọng: xây dựng. Ngành này, do sự gia tăng quy mô trong nền kinh tế, đã góp phần đáng kể vào sự suy yếu chung do năng suất giảm sút.

Trong các ngành dịch vụ, hầu hết đều đã trải qua sự giảm sút năng suất kể từ đại dịch, nhưng không nghiêm trọng bằng ngành xây dựng. Khi so với Mỹ, sự khác biệt trong các ngành dịch vụ chính là rất rõ rệt.

Không có giải pháp đơn giản nào để giải quyết vấn đề năng suất của Canada vì sự yếu kém đã trở nên phổ biến. Các giải pháp thường được đề xuất bao gồm thúc đẩy cạnh tranh, giữ chân công nhân có kỹ năng, giảm rào cản thương mại và đầu tư và khuyến khích áp dụng công nghệ. Đây là những điều tối thiểu cần làm để ngăn Canada trở thành quốc gia kém phát triển hơn trong nhóm G7.

Tuy nhiên, cần tập trung vào ngành xây dựng, đặc biệt là xây dựng nhà ở. Ngành này chủ yếu gồm các doanh nghiệp nhỏ, thường chậm áp dụng công nghệ mới. Năng suất trong xây dựng nhà ở đã yếu nhất, nơi có nhiều doanh nghiệp nhỏ. Việc điều hòa các quy định về xây dựng và yêu cầu cấp phép giữa các tỉnh có thể giúp tăng khả năng cạnh tranh đồng thời cho phép lợi nhuận lớn hơn để mở rộng quy mô trong toàn ngành.

Đối với ngành dịch vụ, việc phụ thuộc nhiều vào lao động không thường trú có vẻ đã góp phần vào sự suy giảm năng suất. Mặc dù điều này có thể không hợp lý trong bối cảnh lực lượng lao động đang già hóa, nhưng sự tập trung của lao động không thường trú vào các công việc lương thấp đã làm giảm hiệu suất năng suất của Canada. Để tăng trưởng năng suất trong các dịch vụ, cần có chính sách thuế và quy định hỗ trợ, khuyến khích đầu tư nhiều hơn và tăng tốc áp dụng công nghệ.

Năng suất của ngành sản xuất hàng hóa đã giảm sút kể từ sau đại dịch.

Nền kinh tế Canada chủ yếu dựa vào lĩnh vực dịch vụ và đây không phải là điều mới mẻ mà là một xu hướng đã phát triển ổn định qua nhiều năm. Tuy nhiên, mặt khác của xu hướng này là trong 20 năm qua, tỷ trọng của các ngành sản xuất hàng hóa như nông nghiệp, tiện ích, sản xuất và xây dựng đã giảm từ một phần ba xuống chỉ còn một phần tư tổng nền kinh tế.

Dù vậy, khi xét về năng suất, lĩnh vực sản xuất hàng hóa lại vượt trội hơn so với lĩnh vực dịch vụ. Năng suất lao động trong lĩnh vực này cao hơn 30% so với dịch vụ. Những ngành sử dụng nhiều vốn như khai thác mỏ, dầu khí và các dịch vụ tiện ích có mức năng suất cao.

Trong khi đó, các ngành như sản xuất, xây dựng và nông nghiệp có mức năng suất thấp hơn đáng kể.

Đáng tiếc là từ sau đại dịch, trừ một vài ngoại lệ như nông nghiệp, lâm nghiệp và đánh bắt cá, năng suất trong các ngành sản xuất hàng hóa không chỉ chững lại mà còn giảm sút. Trước đại dịch, năng suất hàng năm trong lĩnh vực này tăng 1.4%, nhưng sau đó đã giảm trung bình 1.2% mỗi năm.

Kết quả là, kể từ khi đại dịch bắt đầu, lĩnh vực sản xuất hàng hóa đã kéo giảm 0.4 điểm phần trăm mỗi năm vào mức tăng trưởng năng suất tổng thể của Canada. Nếu năng suất trong lĩnh vực này không giảm mà chỉ giữ nguyên, tốc độ tăng trưởng chung của Canada có thể đã tăng 0.5% hàng năm. Mặc dù vẫn không đạt được mức như trước đại dịch, nhưng kết quả này sẽ đủ để vượt qua khu vực đồng Euro.

Năng suất trong ngành xây dựng đã suy giảm trong nhiều thập kỷ

Biểu đồ 3 cho thấy rõ vấn đề. Ngành dịch vụ tiện ích đã giảm sút nghiêm trọng sau đại dịch, nhưng nguyên nhân chủ yếu do nhiệt độ cao kỷ lục khiến sản lượng thủy điện giảm mạnh vào năm 2023, nên không phải là vấn đề đáng lo ngại lâu dài.

Những ngành thực sự cần quan tâm bao gồm khai thác mỏ và dầu khí, từng đạt được mức tăng năng suất mạnh trong thập kỷ trước đại dịch, nhưng hiện đang giảm 0.5% mỗi năm. Mặc dù việc đo lường năng suất trong ngành này gặp nhiều khó khăn, nhưng Canada có một số đặc điểm riêng biệt. Đầu tư vào ngành giảm một phần do hạ tầng quan trọng như đường ống Keystone XL bị hủy bỏ, và một phần khác do việc giảm đầu tư do định giá carbon và chuyển đổi năng lượng. Dù quá trình chuyển đổi sang năng lượng xanh là cần thiết, nhưng nó có thể làm giảm năng suất trong ngành trong tương lai.

Ngành sản xuất là ngành ít bị suy giảm nhất so với mức trung bình trước đại dịch, nhưng năng suất của ngành này cũng đã chuyển từ tăng trưởng sang suy giảm, với sự sụt giảm mạnh trong năm qua.

Ngành xây dựng lại có mức năng suất tệ nhất trong tất cả các ngành sản xuất hàng hóa. Đây là một vấn đề kéo dài qua nhiều thập kỷ và hiện đang trở nên tồi tệ hơn khi lĩnh vực này ngày càng chiếm tỷ trọng lớn trong nền kinh tế Canada.

Trong suốt 40 năm qua, ngành xây dựng hầu như không có bất kỳ sự tăng trưởng nào về năng suất! Đây không phải là vấn đề riêng của Canada mà là xu hướng toàn cầu. Tại Mỹ, năng suất của ngành này còn tệ hơn Canada trong 30 năm qua và chỉ cải thiện chút ít kể từ sau đại dịch. Nghiên cứu ở Mỹ cho thấy nguồn lực đang di chuyển từ các khu vực có năng suất cao sang các khu vực năng suất thấp, trái ngược với hiệu quả phân bổ vốn. Sự suy giảm năng suất này còn trùng hợp với việc gia tăng các quy định về sử dụng đất, cho thấy rằng các yếu tố phi kinh tế đang đóng vai trò then chốt.

Tại Canada cũng tương tự. Theo báo cáo của CMHC, năng suất trong lĩnh vực xây dựng nhà ở có sự chênh lệch lớn giữa các khu vực, điều này cho thấy các quy định và thủ tục cấp phép khác nhau đang tác động mạnh đến năng suất. Ngành xây dựng, hơn bất kỳ ngành nào khác, có đặc điểm là doanh nghiệp nhỏ chiếm số lượng lớn, khoảng 25% doanh nghiệp trong ngành chỉ có dưới 20 nhân viên. Những doanh nghiệp này có xu hướng năng suất thấp hơn và chậm áp dụng công nghệ mới so với các doanh nghiệp lớn. Họ cũng phải đối mặt với nhiều gánh nặng pháp lý hơn, điều này ảnh hưởng nặng nề đến năng suất. Những rào cản rõ ràng đối với sự phát triển của ngành xây dựng bao gồm các quy chuẩn xây dựng, thủ tục cấp phép và giấy phép khác nhau giữa các tỉnh, khiến các doanh nghiệp khó mở rộng hoạt động. Thiếu sự tiêu chuẩn hóa cũng là một thách thức lớn, làm chậm quá trình đổi mới và mở rộng quy mô trong toàn ngành.

Ngành xây dựng đang ngày càng quan trọng
 

Hiệu suất kém của ngành xây dựng ngày càng trở thành nguyên nhân chính khiến năng suất của Canada giảm, do ngành này chiếm tỷ trọng lớn trong nền kinh tế. Năm 2023, ngành xây dựng chiếm 12.6% tổng số giờ làm việc tại Canada, tăng từ 8% vào năm 1997. Riêng trong lĩnh vực sản xuất hàng hóa, giờ làm việc trong ngành xây dựng đã vượt qua ngành sản xuất, tăng gần gấp đôi từ 23% năm 1997 lên 42% hiện nay.

Sự chuyển dịch nguồn lực vào hoạt động xây dựng thay vì các lĩnh vực khác đang làm gia tăng tác động tiêu cực lên năng suất tổng thể của Canada. Khi cộng thêm "hiệu ứng tái phân bổ" với "hiệu ứng trong ngành," ta thấy rằng ngành xây dựng đã kéo giảm 0.5 điểm phần trăm mỗi năm từ khi đại dịch bắt đầu. Ngành này đã chiếm phần lớn trong sự suy giảm năng suất của Canada so với giai đoạn trước đại dịch.

Tình hình sẽ không cải thiện khi nhìn về tương lai gần. Ngành xây dựng dự kiến sẽ tiếp tục giữ vai trò quan trọng trong ít nhất 5 năm tới, hoặc thậm chí lâu hơn, do Canada đang đối mặt với tình trạng thiếu hụt nhà ở. Ngân hàng Canada trong báo cáo chính sách tiền tệ gần đây đã giảm dự báo về tăng trưởng năng suất tổng thể của Canada trong hai năm tới, viện dẫn những hạn chế về xây dựng nhà ở như khan hiếm đất, các quy định về phân vùng và thiếu lao động có tay nghề.

Điều này làm tăng sự cấp thiết trong việc cải thiện năng suất của ngành xây dựng. Để đạt được điều đó, cần những cách tiếp cận sáng tạo hơn, bao gồm việc áp dụng phương pháp xây dựng lắp ráp hoặc mô-đun, phát triển lực lượng lao động có kỹ năng mới và thay đổi mã xây dựng để linh hoạt hơn trong việc sử dụng vật liệu, đồng thời vẫn đảm bảo an toàn và độ bền. Một số quốc gia như Thụy Điển đã áp dụng thành công phương pháp xây dựng mô-đun với quy mô lớn.

Ngành dầu khí của Canada: Câu chuyện năng suất đáng chú ý

Ngành dầu khí Canada luôn dẫn đầu về năng suất và mức lương trong nền kinh tế quốc gia. Với năng suất vượt trội so với nhiều lĩnh vực khác, ngành này đã đóng vai trò then chốt trong việc thúc đẩy tăng trưởng năng suất chung của Canada. Dù năng suất lao động trong ngành từng trải qua nhiều biến động trong suốt vài thập kỷ, nhưng trước đại dịch, nó đã có xu hướng tăng trưởng tích cực. Tuy nhiên, sự suy giảm số giờ lao động trong ngành đã kéo giảm đáng kể mức tăng trưởng năng suất chung của nền kinh tế.

Dưới bề mặt, vấn đề trở nên phức tạp hơn. Năng suất lao động có thể được phân tích thành ba yếu tố chính: lượng vốn trên mỗi lao động, kỹ năng của người lao động và công nghệ được sử dụng để biến các đầu vào (vốn và lao động) thành đầu ra, gọi là năng suất đa yếu tố (MFP). Trong sách vở, việc cải thiện năng suất chỉ đơn giản là tăng vốn, nâng cao kỹ năng cho người lao động hoặc thúc đẩy đổi mới (tăng trưởng MFP).

Tuy nhiên, thực tế trong ngành dầu khí lại phức tạp hơn. Ngành này có một mối quan hệ nghịch lý giữa việc gia tăng vốn và sự đổi mới. Mặc dù vốn trên mỗi lao động liên tục tăng, nhưng MFP lại giảm dần suốt 50 năm qua. Điều này khó hiểu, nhất là khi ngành đã có nhiều cải tiến từ công nghệ khai thác dầu bằng trọng lực hỗ trợ bằng hơi nước đến các giải pháp số hóa gần đây.

Một lý do cho sự nghịch lý này là các số liệu năng suất không tính đến yếu tố giá của tài nguyên không tái tạo. Khi giá dầu tăng, các công ty buộc phải đầu tư nhiều hơn vào các mỏ khó khai thác, đòi hỏi nhiều lao động và vốn hơn. Điều này tạo ra mối quan hệ nghịch giữa giá dầu và MFP.

Thứ hai, năng suất không phản ánh bản chất không tái tạo của dầu mỏ. Khi các mỏ dễ khai thác dần cạn kiệt, việc khai thác các mỏ khó hơn đòi hỏi thêm vốn và lao động, làm giảm MFP trong thống kê.

Cuối cùng, ngành dầu khí đang phải đối mặt với áp lực giảm lượng khí thải carbon, điều này đòi hỏi đầu tư và đổi mới như công nghệ thu giữ và lưu trữ carbon. Tuy nhiên, những khoản đầu tư này không trực tiếp tăng sản lượng.

Tất cả những yếu tố này cho thấy cần thận trọng khi đánh giá sự suy giảm của MFP trong ngành dầu khí và tác động của nó lên tăng trưởng năng suất của Canada. Trọng tâm cần chuyển sang năng suất lao động.

Một số ngành dịch vụ đã chứng kiến tăng trưởng năng suất nhanh hơn sau đại dịch

Không phải tất cả các ngành đều tiêu cực. Một số ngành đã có sự cải thiện rõ rệt về năng suất sau đại dịch, bao gồm bán buôn và bán lẻ, ngành thông tin và văn hóa, dịch vụ lưu trú, ăn uống, và bất động sản, cho thuê. Những ngành này từng bị ảnh hưởng nặng nề trong đại dịch với sự gián đoạn lao động lớn, củng cố quan niệm rằng tăng trưởng năng suất liên quan đến việc giảm số lượng lao động. Đến năm 2023, số giờ làm việc trong lĩnh vực bán lẻ và bất động sản, cho thuê vẫn thấp hơn mức năm 2019.

Tuy nhiên, giống như trước đây, sự gia tăng năng suất đang phản ánh qua việc tăng lương cho người lao động. Kể từ sau đại dịch, mức lương thực tế (đã điều chỉnh theo lạm phát) theo giờ đã tăng nhanh hơn ở những ngành có năng suất cao. Các ngành dịch vụ chứng kiến mức tăng lương thực tế trung bình hàng năm là 1.8%, trong khi các ngành sản xuất hàng hóa chỉ đạt 1.0%. Những ngành có năng suất cao nhất cũng ghi nhận mức tăng lương mạnh mẽ nhất. Ví dụ, ngành thông tin và văn hóa có mức tăng lương thực tế hàng năm là 2.1%, và ngành dịch vụ lưu trú, ăn uống gần đạt mức 2%.

Tuy nhiên, còn quá sớm để xác định liệu những thay đổi này có trở thành lâu dài hay không. Một phần cải thiện năng suất có thể do xu hướng tự động hóa và số hóa gia tăng sau đại dịch. Điều này mang lại hy vọng rằng khi công nghệ số và trí tuệ nhân tạo (AI) được áp dụng rộng rãi hơn, năng suất có thể tăng trưởng nhanh hơn. Canada có nhiều ngành nghề đòi hỏi kỹ năng cao, và việc áp dụng AI có thể mang lại những cải thiện lớn trong năng suất.

Canada tụt hậu so với Hoa Kỳ ở hầu hết các ngành công nghiệp, đặc biệt là dịch vụ 

Đây chính là điểm mà Canada cần dồn sức cải thiện. Năng suất lao động của Canada đã tụt hậu so với Mỹ trong nhiều thập kỷ, và tình trạng này càng trở nên nghiêm trọng hơn sau đại dịch. Trong khi Mỹ đạt tăng trưởng năng suất 1.6% mỗi năm trong lĩnh vực kinh doanh, Canada gần như không có sự tiến bộ nào từ năm 2019 đến 2022 (theo dữ liệu chi tiết mới nhất từ Mỹ).
Mỹ nổi bật với năng suất vượt trội trong các lĩnh vực bán lẻ, thông tin, viễn thông, dịch vụ chuyên môn, khoa học, kỹ thuật, và dịch vụ lưu trú, ăn uống. Mặc dù gần đây Canada cũng đã đạt được một số tiến bộ trong các lĩnh vực này, nhưng so với Mỹ trong suốt 20 năm qua, Canada vẫn thua kém rõ rệt.

Sự chênh lệch lớn nhất giữa hai nước đến từ lĩnh vực dịch vụ chuyên môn, khoa học và kỹ thuật, cùng với dịch vụ lưu trú và ăn uống. Từ năm 2019 đến 2022, Mỹ ghi nhận mức tăng trưởng mạnh mẽ, đạt 3.8% trong lĩnh vực dịch vụ chuyên môn và 3.9% trong dịch vụ lưu trú và ăn uống. Trong khi đó, Canada lại ghi nhận sự suy giảm về năng suất trong lĩnh vực dịch vụ chuyên môn so với mức trung bình trước đại dịch. Ngành bán lẻ của Canada có sự cải thiện, nhưng không đáng kể so với mức tăng trưởng mạnh mẽ tại Mỹ.

Một số thách thức này đã tồn tại từ lâu. Canada từ trước đến nay luôn chậm trễ trong việc áp dụng công nghệ thông tin và truyền thông (ICT), và chính sự chậm trễ này đã khiến khoảng cách năng suất giữa Mỹ và Canada ngày càng rộng ra trong 20 năm trước đại dịch.

Thực tế, chỉ có một ngành duy nhất mà Canada vượt trội so với Mỹ trong thập kỷ qua và cả trong giai đoạn đại dịch: tài chính, bảo hiểm, bất động sản và cho thuê (FIRE). Trước đại dịch, năng suất lao động trong lĩnh vực này ở Canada tăng trung bình 2.2% mỗi năm, cao hơn mức 1.0% của Mỹ. Sau đại dịch, khoảng cách này còn tăng thêm, với Canada đạt mức tăng trưởng 3.2%, trong khi Mỹ chỉ đạt 0.4%. Ngành tài chính Mỹ chịu ảnh hưởng nặng nề từ cuộc khủng hoảng tài chính toàn cầu, nhưng điều này không thể lý giải hoàn toàn cho việc Canada vượt trội. Một phần lý do có thể đến từ việc Canada đang bắt kịp Mỹ về tăng trưởng, dù năng suất lao động của Mỹ trong lĩnh vực này vẫn cao hơn Canada. Trong 5 năm trước đại dịch, cả hai quốc gia đều có mức tăng trưởng tương đồng về đầu tư vốn trên mỗi lao động, nhưng Canada lại có tốc độ tăng trưởng năng suất nhân tố tổng hợp (MFP) nhanh hơn.

Duy trì chế độ thuế cạnh tranh

Một hệ thống thuế quốc tế cạnh tranh là yếu tố quan trọng để thu hút đầu tư và cải thiện năng suất. Canada đã giảm thuế doanh nghiệp vào những năm 2000 và có mức thuế thấp hơn so với các quốc gia quốc tế trong thập kỷ trước đại dịch. Tuy nhiên, lợi thế này đã giảm đáng kể khi các quốc gia khác hạ thuế. Đạo luật Cắt giảm và Việc làm thuế của Mỹ năm 2018 đã giảm thuế doanh nghiệp từ 35% xuống 21%. Một số quốc gia châu Âu cũng đã giảm thuế trong thời gian này. Hiện tại, mức thuế trung bình của Canada gần bằng mức của Mỹ và trung bình OECD, nhưng vẫn cao hơn châu Âu. Mức thuế tương đương với Mỹ có thể không đủ để cạnh tranh với các lợi thế vốn có của Canada trong việc thu hút đầu tư và nhân tài. Canada cần phải làm tốt hơn để tạo ra sân chơi công bằng.

Lợi nhuận từ các khoản đầu tư mới cũng bị ảnh hưởng bởi nhiều yếu tố khác liên quan đến hệ thống thuế, bao gồm lãi suất, khấu hao, chi phí tồn kho, phí, và các khoản khấu trừ khác. Một chỉ số quan trọng là tỷ lệ thuế biên hiệu quả (METR). METR của Canada đã giảm tạm thời dưới mức của các quốc gia khác nhờ các biện pháp khấu hao nhanh trong năm 2019, cho phép khấu trừ hoàn toàn thuế cho đầu tư vào máy móc và thiết bị sản xuất. Tuy nhiên, biện pháp này chỉ là tạm thời và sẽ hết hạn vào năm 2028. Khi biện pháp này kết thúc, METR của Canada sẽ tăng lên đáng kể, làm tăng chi phí đầu tư mới và ảnh hưởng đến tăng trưởng năng suất.

Có thể có người thắc mắc liệu các tín dụng thuế này có hiệu quả không, xét đến tình hình đầu tư và năng suất của Canada trong những năm qua. Tuy nhiên, việc không có các biện pháp này có thể khiến tình hình đầu tư ở Canada còn tồi tệ hơn. Việc loại bỏ các biện pháp này sẽ giảm khả năng cạnh tranh của Canada trong thời điểm khó khăn này. Thêm vào đó, các chỉ số như METR không tính đến các quy định hoặc điều khoản trong mã thuế có lợi cho một số ngành cụ thể. Những yếu tố này cũng đã được chứng minh là làm giảm tín hiệu thị trường, ảnh hưởng đến năng suất và giảm tính cạnh tranh.

Kết Luận

Năng suất của Canada đã suy giảm nghiêm trọng kể từ đại dịch. Năng suất lao động đã được nâng tạm thời nhờ các biện pháp phong tỏa đại dịch vào đầu năm 2020, nhưng trong ba năm qua, năng suất đã giảm hàng năm, với sự giảm sút nghiêm trọng hơn trong năm 2023 so với năm 2022. Sự giảm sút rõ rệt trong ngành sản xuất hàng hóa giải thích nhiều về sự kém phát triển năng suất của Canada. Mặc dù ngành dịch vụ chậm lại ở mức độ khiêm tốn hơn, điều này vẫn không đáng để tự hào, nhất là khi so sánh với sự cải thiện của Mỹ.

Để giải quyết các vấn đề về năng suất của Canada, cần có các chiến lược toàn diện, bao gồm thúc đẩy cạnh tranh, khuyến khích áp dụng công nghệ, giảm các rào cản tăng trưởng giữa các khu vực, và thực hiện các quy định thông minh hơn. Chính phủ nên tập trung vào việc không gây hại và duy trì các ưu đãi cho đầu tư vốn. Việc kết thúc ưu đãi khấu hao nhanh là một bước đi sai hướng, làm tăng chi phí đầu tư mới. Cải cách mã thuế để giảm chi phí đầu tư mới nên là một ưu tiên chính sách. Đặc biệt, cải thiện năng suất trong ngành xây dựng là cấp bách do sự gia tăng tầm quan trọng của ngành này trong nền kinh tế. Nếu Canada không cải thiện năng suất lao động, quốc gia này có nguy cơ tiếp tục suy giảm mức sống, tình trạng lương đình trệ, và sự suy giảm trong các dịch vụ công.