Giữa bối cảnh hàng loạt sắc lệnh được ban hành ngay trong tháng đầu tiên chính quyền Trump nhậm chức, nỗ lực tinh gọn bộ máy liên bang nổi lên như một điểm đáng chú ý. Các thay đổi chính sách, bao gồm đóng băng tuyển dụng, chương trình khuyến khích thôi việc tự nguyện, và làn sóng sa thải, đã gây không ít bất ngờ. Tuy nhiên, chúng tôi đánh giá những động thái này, ít nhất là cho đến thời điểm hiện tại, sẽ chỉ tạo ra những gợn sóng nhỏ trên thị trường lao động trong những tháng tới.

Một trong những quyết định đầu tiên của Tổng thống Trump là ban hành sắc lệnh đóng băng tuyển dụng liên bang trong 90 ngày. Động thái này có thể dẫn đến giảm số lượng việc làm trong khu vực công khi tuyển dụng mới bị đình trệ, trong khi nghỉ việc tự nguyện vẫn tiếp diễn, làm giảm mức thay đổi ròng về việc làm. Trung bình mỗi tháng trong năm qua, các cơ quan liên bang đã tuyển dụng khoảng 36,000 lao động mới. Tuy nhiên, tác động thực tế lên tăng trưởng việc làm khó có thể lớn đến vậy. Tương tự như lệnh đóng băng tuyển dụng được ban hành dưới thời nhiệm kỳ đầu tiên của ông Trump, sắc lệnh lần này cũng miễn trừ một số vị trí (ví dụ, các vị trí liên quan đến thực thi luật nhập cư, an toàn công cộng, an ninh quốc gia). Trong suốt năm 2017, tỷ lệ tuyển dụng mới trong chính phủ liên bang giảm nhẹ, và khu vực công đã chuyển từ việc tạo thêm khoảng 3,000 việc làm/tháng sang giảm khoảng 2,000 việc làm/tháng. Chúng tôi cho rằng tác động của lệnh đóng băng tuyển dụng lần này sẽ rõ rệt hơn, nhưng vẫn còn khá xa so với mức giảm 36,000 việc làm/tháng.

Chính quyền mới cũng đã triển khai chương trình khuyến khích thôi việc tự nguyện, và theo báo cáo, khoảng 75,000 nhân viên đã chấp nhận đề nghị này, với điều kiện họ vẫn được hưởng nguyên lương và các phúc lợi cho đến ngày 30/09/2025 mà không cần tiếp tục làm việc. Do đó, số liệu bảng lương phi nông nghiệp (NFP) có thể bị "làm đẹp" một cách giả tạo cho đến tháng 9 do những nhân viên này vẫn được tính vào bảng lương mặc dù đã chuyển sang làm việc tại khu vực tư nhân, nghỉ hưu sớm, hoặc rời bỏ lực lượng lao động. Tuy nhiên, chúng tôi dự kiến báo cáo NFP tháng 10 (công bố ngày 07/11) sẽ phản ánh một sự sụt giảm đáng kể, khoảng 75,000 việc làm, khi những nhân viên này chính thức rời khỏi biên chế liên bang.

Đối với vấn đề sa thải, hiện chưa có dữ liệu chính thức từ chính phủ về số lượng nhân viên liên bang bị thôi việc. Dựa trên các báo cáo, thông cáo báo chí, và ước tính về số lượng nhân viên đang trong thời gian thử việc (khoảng 200,000 người) – nhóm dễ bị sa thải nhất – chúng tôi cho rằng số lượng việc làm chính phủ bị cắt giảm do sa thải có thể lên tới hàng chục nghìn. Con số này khó có thể dưới 10,000, và cũng rất khó vượt quá 100,000. Qua việc đóng băng tuyển dụng, cũng như các đợt sa thải đã công bố (cả những đợt sa thải tiềm năng trong tương lai), việc giảm từ 25,000 đến 50,000 việc làm trong chính phủ liên bang vào những tháng tới là một dự đoán hợp lý.

Số lượng tuyển dụng và nghỉ việc trong chính phủ liên bang (trung bình 12 tháng, nghìn người). Nguồn: Bộ Lao động Mỹ và Wells Fargo Economics

Tất nhiên, vẫn tồn tại những bất định xoay quanh các con số này. Mặc dù vậy, dựa trên những thông tin hiện có, chúng tôi nhận định rằng việc tinh giản biên chế liên bang sẽ không gây ra biến động lớn cho thị trường lao động trong năm nay. Ngay cả khi xem xét những yếu tố nhiễu và thách thức ngắn hạn đối với tăng trưởng việc làm, chúng tôi muốn nhấn mạnh rằng lực lượng lao động dân sự trong chính phủ liên bang chỉ chiếm tỷ trọng nhỏ (1.5%) trong tổng số việc làm tại Mỹ. Hơn nữa, xu hướng giảm tốc tuyển dụng và tỷ lệ thất nghiệp tăng nhẹ trong năm nay vốn đã được chúng tôi dự báo từ trước, do tác động của nhu cầu lao động yếu và tăng trưởng lực lượng lao động chậm lại.